东南亚钢铁协会（SEAISI）表示，东南亚国家必须对钢铁进口征收碳税，以帮助东南亚地区钢铁制造商保持竞争力。目前至少有两个东南亚国家正在考虑对贸易商品征收碳税，这有点类似于欧盟的碳边境调节机制（CBAM）。该协会强调，对钢铁等碳密集型进口产品征收关税对于促进钢铁行业的脱碳以及在市场需求疲软和供应过剩的情况下支持当地钢铁生产商至关重要。

欧盟的CBAM将于2026年1月生效，成为第一个引入碳边境关税的地区。虽然东南亚还远未建立类似的制度，但东南亚钢铁协会认为该地区实施自己的碳关税只是时间问题。据该协会透露，泰国的气候变化法案草案中已经涉及相关内容，该法案预计将于2025年或2026年出台。马来西亚的气候变化法案草案中也有类似的内容。该协会表示，欧盟的CBAM不太可能影响东盟钢铁行业，因为欧盟只从东南亚进口少量钢铁，但这推动东盟政府重新思考如何引入碳定价。

与此同时，行业专家敦促各国政府制定更多法规，以阻止东盟钢铁行业的“去绿色化”趋势。东南亚钢铁协会的调研统计数据显示，到2035年，高炉-转炉炼钢路径预计将占东南亚粗钢产能的54%，高于2024年的36%。相比之下，电弧炉炼钢路径的产能占比预计将从2024年的58%降至2035年的43%。

市场分析专家称，如果真的想在东南亚国家实现净零排放，需要限制新的高炉-转炉产能批复，同时，政府也应当在融资和基础设施方面对氢基直接还原铁等先进低碳技术试点项目进行支持。更明确的政府层面的绿色钢铁政策将有助于促进钢铁脱碳融资。尽管许多钢铁制造商都有减少排放的共同目标，但氢能炼钢等清洁钢铁技术刚刚出现，给资本提供者带来了不确定性。专家表示，政策制定者必须推出长期的绿色钢铁激励措施，如碳定价和补贴，以降低融资风险。专家建议，全行业合作扩大技术规模，建立更好的融资结构，将公共和私人资本结合起来，也将有助于减少融资的不确定性。

最新消息称，马来西亚于9月29日发布了《2035年钢铁工业路线图》，概述了该国政府帮助钢铁行业遏制产能过剩、实现脱碳运营和克服其他挑战的措施和目标。通过三阶段计划，马来西亚的目标是到2050年实现钢铁行业的净零排放。马来西亚投资部称，该路线图将作为一份“国家合同”，有助于东南亚国家促进钢铁行业可持续发展，为稳定、重组和改造马来西亚钢铁行业提供了一条连续的途径。

在第一阶段，马来西亚寻求在2025年和2026年应对紧迫的行业挑战。政府计划通过有针对性地暂停钢铁生产来治理结构性产能过剩。2023年，该国的钢铁产能利用率为69.9%，低于商业可行性的80%基准。马来西亚投资部表示，国内钢铁需求下降和未来产能扩张可能会加剧这种不平衡。马来西亚的第一阶段计划还包括限制碳密集型高炉-转炉炼钢产能的扩张，要求钢铁厂上报排放情况，同时政府要提高碳排放披露透明度，推进贸易救济措施，确保国内原材料供应。

马来西亚计划在2026年实施碳税，将作为该国新公布路线图第二阶段计划的一部分，类似于欧盟的碳边境调节机制，为低碳钢铁制造商创造公平的竞争环境。拟议税收的收益将用于为钢铁制造商设立碳竞争力基金。该国还寻求到2035年不再新建高炉-转炉炼钢，并确保对绿色基础设施进行投资，包括天然气、氢气、可再生能源和碳捕获技术。2035年以后，马来西亚的目标是完成钢铁行业从高炉-转炉生产向低碳炼钢的过渡，包括氢基直接还原铁-电弧炉技术。根据该路线图，马来西亚旨在帮助其他东南亚邻国为应对钢铁行业的不确定性做好准备。