2022年1月10日，中国钢铁工业协会第六届会员大会三次会议在北京召开，钢协副会长，中国宝武太钢集团党委书记、董事长高祥明受钢协会长，中国宝武集团党委书记、董事长陈德荣委托，通过视频连线形式作工作报告。本报将该报告整理如下。

一、钢铁工业实现“十四五”良好开局

（一）2021年钢铁行业运行基本情况

从钢铁供需两端看，实现了供需动态平衡。广大企业坚决贯彻落实压产决策部署，为实现钢产量同比下降做出积极努力。

从进出口情况看，随着钢铁产品进出口政策的调整，下半年钢材出口呈逐月量减价升。自8月份起，钢材出口价格连续四个月高于进口价格，表明我国钢材进出口结构在持续优化。

从经营业绩看，钢铁行业通过挖潜增效，努力克服原燃料价格高位运行的困难，行业效益创历史最好水平。

从绿色发展看，“双碳”目标引领钢铁行业绿色低碳转型发展。我国确定碳达峰碳中和战略目标后，钢铁行业低碳工作推进委员会应运而生，行业龙头企业率先提出了碳达峰碳中和的时间表和路线图。

铁素资源供给及结构逐步优化。国产矿和废钢对钢产量的贡献率合计为37%，比上年提高2个百分点。

（二)广大企业开局起步取得新成绩

“双碳”工作稳步推进。宝武河钢、包钢、鞍钢等先后发布碳达峰碳中和目标时间表和宣言。

科技创新结硕果。有113个项目获得2021年冶金科学技术奖，其中北科大、宝武、中国钢研申报的3个项目获特等奖。

高端产品研发捷报频传。中信特钢全球首创2200兆帕级特高强度桥梁缆索用热轧盘条产品；中国钢研牵头联合抚顺特钢等单位首次成功试制出目前我国最大规格高温合金涡轮盘整体模锻件。

智能制造深入推进。成立了“钢铁行业智能制造联盟”，发布55项钢铁行业智能制造解决方案。13家企业应用案例入围工信部“2021年工业互联网平台创新领航应用案例入围名单”。

兼并重组持续推进。鞍钢重组本钢，成为国内第二大、世界第三大钢铁集团；宝武重组昆钢并签订重组山钢集团协议，重组后宝武产能有望达到 1.5亿吨。

二、2021年钢协开展的重点工作

努力促进行业稳定运行。梳理突出矛盾和问题，及时向有关部委反映；按季度召开企业经济运行分析座谈会，及时了解会员企业生产经营状况；针对钢材市场大幅波动，按周向有关部门提供《钢材、铁矿石价格周报》；密切关注铁矿石等原料市场，同时做好舆情应对。

配合完成“双控”任务。成立“双控”工作组，深入调查了解企业关切和实际困难，结合实际提出“三限两不限”的政策建议，积极呼吁压减产量要有保有压，确保优胜劣汰。

加强行业自律工作。针对钢材市场大幅波动，发布构建平稳有序市场秩序，促进行业高质量发展的钢铁行业自律倡议书。发布规范出口秩序倡议书，呼吁共同维护出口秩序，促进了出口量的回落。充分发挥原料委员会的作用，加强企业内部协调，资源共享，有力地促进了铁矿石等大宗原材料价格回归，并在铁矿石期货制度完善、市场监管、现货定价机制调整等方面取得进展。

促进产业链安全稳定。通过上下游供需对接平台，做好下游行业保供稳价工作。

推进行业绿色低碳转型。成立钢铁行业低碳工作推进委员会并迅速开展工作，从低碳发展、技术、标准三个方面制定工作计划，制订钢铁行业碳达峰路线图和行动方案，筹备环境产品声明（EPD）平台及体系建设。

深入开展对标挖潜工作。进一步拓展对标领域，扩大参与对标企业的范围。选取国外千万吨级钢铁企业和国内12家主要钢铁企业的相应指标进行对比分析，找出差距，明确努力方向。

推动钢铁行业中长期资源保障。提出旨在加强资源保障的“基石计划”建议，将多项针对资源保障的单项建议和措施整合为整体计划加以推进，明确了废钢、国内铁矿、海外铁矿三大来源在2025年、2030年和2035年三个时间节点的供给目标，提出工作建议，正式报告已上报相关部委。

积极实施科技创新战略。将“先进结构与复合材料”专项纳入国家重点研发计划项目指南并开展项目推荐工作；受工信部委托，组织推进钢铁“卡脖子”产品调研监测工作。

做好标准工作的支撑引领。

优化完善钢铁领域标准体系取得成效，形成了以政府标准（国家标准 行业标准）和协会团体标准协调配套的二元标准体系。

持续开展质量品牌建设。组织企业参加国家品牌价值评价活动，提升企业品牌价值；完善企业质量分级体系。

推进钢铁行业国际化进程。

梳理海外建厂项目和资源开发项目进展情况，总结特点和经验，形成研究报告向国家有关部委报送，提出政策建议。

三、2022年钢铁行业面临的形势

从政策层面来看，今年钢铁行业市场营商环境将会持续优化；从市场需求来看，今年钢铁需求基本保持在去年水平；从行业运行来看，钢铁行业应对挑战的能力和韧性进一步增强，保持行业健康发展的基础更加牢固。

四、2022年钢铁行业重点工作任务

第一，全力做好钢铁行业稳定运行工作。面对今年形势，钢铁行业要按照“稳生产，保供给，控成本，防风险，提质量，稳效益”要求，切实采取有效措施，努力促进全行业实现稳定运行。

第二，着力提高行业自律能力和效果。通过数据监测、企业调研、行业倡议和政策建议等多种方式推动全行业自律取得实质性效果。

第三，要大力推进行业科技创新工作。一是补齐钢铁行业“卡脖子”技术短板；二是推进产业共性技术协同创新；三是加强创新生态圈建设。

第四，稳步推进“双碳”工作。

一方面，积极建议政府统筹考虑、科学精准制订“双碳”“双控”政策，避免运动式减碳和“一刀切”控能；另一方面，积极推进钢铁行业碳达峰路线图和行动方案工作落实。

第五，巩固提升去产能成果。

一是做好行业规范管理相关工作；二是防范钢铁产能无序发展；三是组织研讨企业中长期发展规划、布局调整等行业发展相关问题。

第六，积极组织推进资源保障“基石计划”。一是建立推进工作机制；二是完善细化“基石计划”方案；三是加强国内矿开发情况调研；四是有针对性地提升海外权益矿比例；五是推进国内废钢铁资源的回收、加工、配送及流通体系的完善。

第七，开展行业形象提升工程。争取在2-3年内，使树立中国钢铁新形象工作初见成效。展现钢铁行业在经济社会发展中的国家脊梁形象，为行业发展争取更加宽松的外部环境。